Welke gemeenten krijgen een zero-emissiezone in 2027?

Elk jaar komen er gemeenten bij met een zero-emissiezone, en bestaande zones worden strenger. Voor wie bouwprojecten plant in meerdere regio’s is dat lastig bij te houden — zeker omdat de regel per gemeente net iets anders is ingericht. Dit artikel zet op een rij wat er voor 2027 al vaststaat, wat nog in onderzoek is, en wat je daar nu al mee moet doen.

Kort antwoord

In 2027 voert Venlo een nieuwe zero-emissiezone in (per 1 januari), gevolgd door Deventer (per 31 december). Almere heeft al besloten om per 1 januari 2028 te starten. Leeuwarden en Breda onderzoeken nog of en wanneer ze volgen. Daarnaast scherpen bestaande zones aan: per 1 januari 2027 vervalt de toegang voor bestelauto’s met emissieklasse 5, en breidt Den Haag zijn zone uit richting de kust. Voor bouwmaterieel geldt vaak nog een ingroeipad, maar opdrachtgevers lopen daar in aanbestedingen steeds vaker op vooruit.

Waar staan we medio 2026?

Voordat je naar 2027 kijkt, eerst de stand van zaken. Op dit moment hebben 19 gemeenten plus Schiphol een actieve zero-emissiezone: Amersfoort, Amsterdam, Arnhem, Assen, Delft, Den Haag, Eindhoven, Enschede, Gouda, Groningen, Haarlem, ‘s-Hertogenbosch, Leiden, Maastricht, Nijmegen, Rotterdam, Schiphol, Tilburg, Utrecht en Zwolle. Handhaving is niet overal even ver: per 1 juli 2026 is de daadwerkelijke controle in negen van deze gemeenten van start gegaan, de rest werkt nog met een overgangsperiode.

Dit is dus geen nieuw fenomeen meer — het is een landelijk uitrolprogramma dat via de Uitvoeringsagenda Schoon en Emissieloos Bouwen (SEB) loopt, met per gemeente een eigen tijdpad. 2027 is het jaar waarin de tweede lichting gemeenten aanhaakt en de eerste lichting strenger wordt.

Per provincie: nieuwe ZE-zones in 2027

Niet elke provincie heeft in 2027 evenveel te melden — een deel van de gemeenten neemt pas later een besluit of overweegt het nog. Dit is wat op dit moment concreet vaststaat of speelt:

• Limburg: Venlo voert de zero-emissiezone in per 1 januari 2027 — de meest concrete nieuwe zone voor komend jaar.
• Overijssel: Deventer volgt kort daarna, per 31 december 2027.
• Flevoland: Almere heeft al besloten om te starten, maar dan per 1 januari 2028 — de moeite waard om nu al in je planning mee te nemen als je daar werkt.
• Friesland: Leeuwarden onderzoekt nog of en wanneer een zone volgt.
• Noord-Brabant: Breda zit eveneens in de onderzoeksfase.

Voor de overige provincies zijn er op dit moment geen nieuwe gemeenten aangekondigd voor 2027 specifiek, al blijft de lijst groeien: in totaal hebben meer dan 30 gemeenten inmiddels plannen gepresenteerd of een zone ingevoerd. Check daarom bij een nieuw project altijd de actuele stand op opwegnaarzes.nl — dit overzicht wordt vaker bijgewerkt dan de meeste tweede- of derdehands publicaties.

Aanscherpingen bestaande zones

2027 is niet alleen het jaar van nieuwe zones, maar ook van strengere regels in bestaande zones. Drie ontwikkelingen zijn relevant:

Emissieklasse 5 verdwijnt. Bestelauto’s met emissieklasse 5 hebben in de meeste zones toegang tot 1 januari 2027. Daarna geldt de strengere norm. Voor bouwlogistiek met bestelbussen is dit een harde knip: materieel dat nu nog binnenkomt, kan dat volgend jaar niet meer.

Den Haag breidt uit richting de kust. Vanaf 2026 vergroot Den Haag het zonegebied, een uitbreiding die doorloopt in 2027. Wie in dat werkgebied actief is, doet er goed aan het exacte kaartbeeld voor het komende jaar te checken voordat je materieel inplant.

Handhaving wordt breder. Waar in 2026 negen gemeenten daadwerkelijk zijn gaan controleren, is de verwachting dat dit aantal in 2027 verder groeit. Overgangsregelingen en ontheffingen lopen af, en gemeenten gaan van aankondiging naar boetes.

Voor bouwmaterieel specifiek geldt in de meeste zones nog altijd een ingroeipad: de regel is primair gericht op stedelijke logistiek, en bouwmachines krijgen langer de tijd. Maar reken je niet rijk — steeds meer opdrachtgevers eisen nu al emissieloos materieel in het bestek, ver vóór de gemeentelijke deadline.

Voorbereiding voor aannemers

Gemeenten moeten een zero-emissiezone minimaal 4 jaar van tevoren aankondigen. Dat betekent dat je voor projecten die nu in de planning staan, al zicht hebt op wat er verandert in je werkgebied. Drie dingen die je nu al kunt doen:

1. Check je werkgebieden tegen de actuele lijst. Niet alleen de gemeente van het project, maar ook aanvoerroutes kunnen door een zone lopen.
2. Vraag na bij de opdrachtgever of het bestek al vooruitloopt op de zone. Veel aanbestedende diensten stellen emissie-eisen ruim voor de gemeentelijke deadline.
3. Reken door wat een overstap naar emissieloos materieel betekent voor je energiebehoefte. Elektrisch materieel vraagt om laadinfrastructuur, en dat vraagt weer om een tijdige netaansluiting of batterijoplossing.

Wat als jouw werkgebied erbij komt?

Zodra een gemeente op de lijst verschijnt — of het nu Venlo, Deventer of straks een andere stad is — verandert de vraag van “moeten we dit?” naar “hoe plannen we dit?”. De meest voorkomende valkuil is dat aannemers pas beginnen met plannen zodra de zone daadwerkelijk actief wordt, terwijl de nettoaanvraag of batterijinvestering al maanden eerder in gang moet.

Met Build for Zero simuleer je vooraf de energiebehoefte van je bouwplaats onder ZE-zone-voorwaarden: welk materieel kun je inzetten, wat is de piekbelasting, en welke combinatie van netaansluiting, batterij en laadstrategie past bij je projectduur. Zo heb je de onderbouwing klaar zodra de gemeente — of de opdrachtgever, vaak eerder — erom vraagt.

Veelgestelde vragen

Welke gemeenten krijgen in 2027 een nieuwe zero-emissiezone?

Venlo voert per 1 januari 2027 een zero-emissiezone in. Deventer volgt per 31 december 2027. Almere heeft al besloten om per 1 januari 2028 te starten. Leeuwarden en Breda onderzoeken nog of en wanneer zij een zone invoeren.

Hoeveel gemeenten hebben nu al een zero-emissiezone?

Medio 2026 hebben 19 gemeenten plus Schiphol een actieve zero-emissiezone, waaronder Amsterdam, Rotterdam, Utrecht, Den Haag, Eindhoven, Groningen, Arnhem, Nijmegen, Leiden, Delft, Zwolle en ‘s-Hertogenbosch.

Verandert er in 2027 iets voor bestaande zero-emissiezones?

Ja. Per 1 januari 2027 vervalt de toegang voor bestelauto’s met emissieklasse 5 in de meeste zones. Daarnaast breidt Den Haag zijn zone uit richting de kust, en is de handhaving in negen gemeenten per 1 juli 2026 al gestart.

Geldt een zero-emissiezone automatisch ook voor bouwmaterieel?

Niet overal en niet meteen. De meeste zones richten zich eerst op stedelijke logistiek en groeien geleidelijk toe naar bouwmaterieel, vaak via aanbestedingseisen vooruitlopend op de gemeentelijke regel. Check per gemeente het exacte ingroeipad — zie ook het verschil tussen milieuzones en zero-emissiezones.

Hoe weet ik of mijn werkgebied volgend jaar een zone krijgt?

Gemeenten moeten minimaal 4 jaar van tevoren aankondigen dat er een zero-emissiezone komt. Raadpleeg opwegnaarzes.nl voor het actuele overzicht, en check bij aanbestedingen of de opdrachtgever al vooruitloopt op de regel. Ons overzicht van alle zero-emissiezones geeft de bredere context.

Build for Zero is ontwikkeld door Productized samen met BAM — Nederlands grootste bouwbedrijf — als co-developer en pilotpartner.